Hoy
5 de julio se conmemoran 40 anos del fallecimiento de Raúl Leoni.
Aparte del grandísimo amor que siento por ese hombre maravilloso que fue
mi padre, cada día que pasa estoy mas orgullosa y agradecida de la vida
por haberme premiado siendo su hija. Mi admiración por su condicion
humana, su integridad, su amor por su patria, su honestidad, tolerancia
y sabiduría, crece día a día y el reconocimiento a su labor y a su
condicion de humana la cosechamos diariamente todos sus descendientes.
Los
momentos de oscuridad que vivimos nos obligan a hablarle a las
generaciones nuevas sobre los valores y sobre nuestra verdadera
historia. Me permito adjuntarles un breve recuerdo a la memoria de Raúl
Leoni que publicó el gran periodista Rafael Poleo en su "Corto y
Profundo" de ayer, así como una recopilación de la obra de su Gobierno
de 1964-1969 hecha por Raul Andrés, mi hermano. Recuerden que los
libros de El Nacional publicó su biografía, es un excelente regalo para
que los más jóvenes se enteren de quien fue y que hizo este
personaje.
Ayudennos a difundir valores, vamos a hablarle a los muchachos. Recordemos lo bueno de antes.
Abrazos. Luisana Leoni
Raul Leoni, Presidente Constitucional de la Republica de Venezuela
1964-1969
Breve
Recuento de los Logros de un Gobierno Democrático.
Crecimiento
del Producto Territorial Bruto
Entre 1964 y 1969 el
crecimiento interanual del PTB fue de 5.6% interanual. Este crecimiento se logro a pesar del
descenso en la producción petrolera y la reacción negativa de los sectores
económicos a las reformas fiscales de 1966, año en el que el crecimiento
fue de solo el 3.1%
Es importante señalar que
el crecimiento del sector petrolero en el período fue 2.2% interanual mientras
que el sector no petrolero creció en un promedio de 6.5%.
Especial mención merecen
el sector agrícola e industrial con crecimientos de 6.2 y 7.5% interanual
respectivamente.
Producto
Per Capita
El PPC creció a un ritmo
del 2% interanual durante el período.
Precios
y Salarios
El IPC tuvo una variación
de 7.1% durante el quinquenio o lo que es lo mismo, la inflación fue de apenas
1.4% interanual.
Nota
Importante
En el año 1966 el FMI
reconoció al bolívar como moneda internacional de reserva y de pagos e
inclusive autoriza a países como Chile y España para utilizarlo como moneda
dura.
Ocupación
La tasa de desempleo en
1962 se ubicaba en el 14.2% de la población activa, para el año 1968 la misma
se ubica en 6.4%
Equilibrio
Presupuestario
Durante los cinco años del
período presidencial se logró un superávit en la ejecución del presupuesto
cumpliendo de ésta manera con la política de equilibrio presupuestario
mantenida por el gobierno. Con
este superávit se logró reducir la deuda pública, se incrementaron las reservas
de la Nación y se sufragaron los gastos causados por el terremoto de 1967. Esta y otras políticas fiscales
permitieron lograr crecimiento sin inflación.
Crédito
Público
El pago de capital e
intereses absorbió el 4.95% del total de los gastos del período. La relación media entre el servicio de
la deuda externa y los ingresos de divisas en cuenta corriente fueron de 2.2 %
durante el período, si tomamos en cuenta que una relación del 15% se estima
como el limite a partir del cual deben tomarse precauciones entonces podemos
inferir que el gobierno hizo uso prudente de sus disponibilidades de crédito.
Agricultura
La tasa de crecimiento del
sector fue de 6.2% interanual durante el período y la contribución al PTB fue
del 6%. Se lograron crecimientos
considerables en muchos productos tales como arroz con un crecimiento de 107%,
maíz 39.51%, ajonjolí 134%, caña de azúcar 36.6%, algodón. Plátano, tomate y papa acusaron
aumentos que oscilaron entre el 40 y el 45%.
El consumo de aves aumento
en 8.8%, el de huevos 15.2%, la pesca creció en 20% y los productos forestales
en 38%
El coeficiente de
productos importados sobre la oferta total se redujo al 15% en 1968.
Reforma
Agraria
Se asentaron 95.459 familias
en un total de 1, 985,395 hectáreas.
De los gastos erogados por el gobierno para este concepto el 50% se
dedicó a la adquisición de tierras y el 50% a obras de consolidación. Al
finalizar el período, de los asentamientos de la reforma agraria salía el 30%
del producto agrario nacional.
Programa
de Silos
Se incrementó la capacidad
de almacenaje de 87,000 TM que existían en 1964 a 211,020 TM para 1968. Se construyeron sistemas de silos en
Turen, Araure, San Cristóbal, Calabozo, Guanare, Maturín, Ciudad Bolivar,
Zaraza, Cariaco, Mérida, Tucupita, etc.
Sistemas
de Riego
Se construyeron sistemas
que permitieron poner bajo riego 40,670 Hectáreas. Entre otros se construyeron los siguientes sistemas:
Cojedes-Sanare, Boconó y Guárico en sus primeras etapas y Camatagua, Cariaco,
El Cenizo, El Limón-Tule, El Pilar, Guanapito, Guanare, Tamanaco, Tocuyo de la
Costa, Santo Domingo, Alto Tucuyo, Aragua de Barcelona, Cumaripa, La Becerra y
varios sistemas de pequeño riego como el canal de riego del Rió Nevera y
Queracal.
Petróleo
La producción petrolera se
situó para 1968 en 3,604,759 b/día lo que representó un incremento de 2.15% en
el periodo.
La participación del
estado en los beneficios de la industria aumentó apreciablemente al pasar de
una relación 67/33 a una 69/31. Es decir que por cada barril de petróleo
producido Venezuela paso de recibir 89centavos de dólar a recibir 93.4
centavos. (Recordemos que el precio del crudo para la fecha era de 1.35
$/barril)
La capacidad de refinación
aumentó 3% interanual durante el quinquenio, pasándose 1,41,992 a 1, 208,123
bls/día y quedaron en construcción facilidades para refinar 325,000 bls/día
adicionales.
La red de gasoductos
creció en un 20.5% en el quinquenio para alcanzar 2.271 kms.
Debe recordarse que le
correspondió al Gobierno del Dr. Leoni toda la negociación con las empresas
petroleras extranjeras cuyas concesiones vencían sin posibilidad de renovación,
pues el país se preparaba para la nacionalización petrolera. Sin mayores escándalos y con justicia
el Gobierno negoció de manera beneficiosa para el país el retiro de las
trasnacionales sin ocasionar daños o deterioro de las instalaciones en los
campos.
Manufactura
La industria manufacturera
experimentó un crecimiento de 7.5% interanual durante el quinquenio y la
participación del sector en el PTB paso del 17.2 en 1963 al 18.7% en 1968.
En las industrias
tradicionales se logró un abastecimiento del 94.4% y en otros sectores como el
quimicote logró un 67.6%, el los minerales no metálicos fue de 90.5% y el los
metálicos del 58%.
En 1964 se importaron
3,467 millones de bolívares mientras que en 1968 la importación fue de 3,756
millones. Sin embargo, en las industrias productoras de bienes de
consumo y de bienes intermedios se registró un descenso en las importaciones de
1.8%.
Las exportaciones de la
industria manufacturera registraron un incremento del 1.1%.
Energía
La generación eléctrica
registró un incremento de 3,699 millones de KWH al situarse en 8,293 millones
de KWH, esto significó un incremento interanual del12.5% (no se incluye la
energía propia generada por las industrias petrolera, minera e industrial).
El número de suscriptores
pasó de 766,600 en 1963 a 1, 130,700 en 1968 un incremento de 47.5% en el
período.
Las obras principales que
en éste campo se construyeron fueron:
Primera Etapa de la
Represa de Guri, ampliación de las centrales térmicas de La Cabrera, Las
Morochas, La Fría, Punto Fijo.
Unidades diesel para:
Apure, Barinas, Guanare, Valle de la Pascua, Orituco, Pampatar, Tucupita,
Maturín, Puerto Ayacucho, Caicara del Orinoco, Guanarito, Barrancas, El
Manteco.
Sistemas de transmisión de
230 KV Macagua-Santa Teresa.
Comprende 602 Km. de líneas de transmisión de 230 KV, 5 sub-estaciones
de distribución y su extensión hasta Valencia. Ramales de 115KV hacia El Tigre
y Puerto La Cruz.
Sistema de 115 KV hacia
Acarigua, Yaritagua y Chivacoa.
Sistemas de 400, 230 y 115
para el sistema interconectado Guayana-Oriente-Centro y la línea Guri-Santa
Teresa.
Línea de 115 KV que da
servicio la Mérida-La Grita-Tovar.
Transporte
La participación del
sector en el PTB pasó de 4.3 % en 1963 a 4.5% en 1968 y la ocupación generada
paso del 4.6 al 5.3 % de la fuerza laboral.
Durante el quinquenio se
construyeron 2,569 Km. de vías, se reconstruyeron 1,424 Km. Se pavimentaron
3,298 Km. Se repavimentaron 3,032 Km. y se mejoraron 1,959 Km.
Se construyeron además 276
Km. de vialidad urbana, se reconstruyeron 66 Km. Se pavimentaron 540 Km. Se
repavimentaron 424Km. Y se mejoraron 99.5 Km.
La red nacional vial pasó
de 28,198 Km. De longitud en 1963 a 37,511.9 Km. En 1968 y la red pavimentada
paso de 13,220 a 17,480 Km.
Las obras más relevantes
fueron: Puentes Angostura sobre el Rió Orinoco e Internacional del Arauca;
autopistas Coche-Tejerías y Valencia-Puerto Cabello; carreteras Ciudad
Bolívar-Ciudad Piar, Barinas- La Pedrera y ramales, San Fernando- Achaguas,
Upata-El Manteco, El Clavo-El Guapo, Guanta-Cumana-Altos de Santa Fe.
Vialidad Urbana:
Distribuidor La Araña, Autopista La Araña-Coche, Av. Cota Mil (primera etapa),
Av. Libertador, Intercomunales de Antímano, El Valle-Coche y la
Barcelona-Puerto La Cruz-Guanta, Av. Bolívar de Maracay, Av. Circunvalación San
Félix, Circunvalación de Cabimas, Autopista Urbana Maracaibo-San Francisco,
entre muchas otras importantes.
Educación
La matrícula escolar pasó
de 1,603,700 alumnos en 1963 a 2,082,900 en 1968. Recordar que en 1958 la
matrícula escolar era de 847,000 alumnos.
El presupuesto para la
educación aumentó entre 1963 y 1968 en 98% (de 682.5. A 1,351.2 millones de
bolívares) y se destinaba el
14.60% del presupuesto nacional a este sector.
Se construyeron 929
edificios con 6,512 aulas para alojar 293 mil alumnos de primaria y media y en
los comedores escolares se atendió un promedio de 241 mil niños diarios.
A pesar de los esfuerzos
realizados por los gobiernos de Betancourt y Leoni en el año de 1968 aun
existía un déficit de 10,632 aulas correspondientes a escuelas que funcionaban
en casas de habitación, además se deseaba eliminar el doble turno y esto
aumentaría el déficit en 7,261 aulas.
Esto nos da una idea del estado de abandono y olvido en que se mantuvo a
la educación en Venezuela.
Salud
La tasa de mortalidad
general se ubicó para 1968 en 6.9 por mil habitantes y la infantil en 41.6 por
cada mil nacidos vivos. Las mismas
tasas en el año 58 eran 8.3 y 64.4 respectivamente.
Durante el período se
construyeron 1,183 sistemas de abastecimiento de agua para localidades de menos
de 5,000 habitantes. Se
beneficiaron a 665 mil personas pero con capacidad para servir a 1.4 millones,
se arribó a 2.19 millones de habitantes servidos por el sistema de acueductos
rurales.
Se construyeron 67
sistemas de aguas de cloaca para beneficio de 62,579 habitantes en poblaciones
de menos de 5,000 habitantes.
Se construyeron o
terminaron obras de acueductos urbanos en casi todas las ciudades del país
tales como: Caracas, Maracaibo, Valencia, Maracay, Ciudad Bolívar, Mérida,
Carúpano, Ureña, Coro, Quibor, Higuerote, Rubio, San Carlos, Cagua, Tinaco,
Ciudad Ojeda y pare de contar.
Se pusieron en
funcionamiento 4,277 camas en hospitales generales y especiales. Se pusieron en
funcionamiento los siguientes centros asistenciales: Maturín, Acarigua-Araure,
Cabimas, Puerto Cabello, San Felipe, El Tigre, Cantaura-Anaco, Cumaná, Carúpano
y se ampliaron los siguientes: Universitario de Maracaibo, Barcelona, Maracay,
Valencia, San Cristóbal, Valera, Ciudad Bolívar, Villa de Cura, Rió Caribe,
Cumanacoa, Tovar, Colón, Upata, Caicara del Orinoco, Quibor, Tucupita, El Vigía
y Caja Vieja.
Vivienda
Durante el periodo se
construyeron 153,478 viviendas. No hay más que decir. Recordemos que Caricuao y El Valle se construyeron en este
período.
Seguridad
Social
La población en el sistema
de Seguro Social Obligatorio llego a 532,272 cotizantes y un total de 1,864,545
beneficiados. El incremento de asegurados fue de 52% y el de beneficiados de
76%. Durante cada uno de los años
de gobierno se realizaron 5.5 millones de consultas médicas y más de 300,000
visitas domiciliarias.
La infraestructura del
Instituto de Seguro Social se mejoro y amplio. Se construyeron o mejoraron en el Estado Lara el Centro
Médico Ambulatorio de Barquisimeto y la hospitalización pediátrica, Centro
Nacional de Rehabilitación y la División de Medicina. En Bolívar el Hospital de San Félix. En Zulia el Centro
Médico Sabaneta. En Caracas el
Hospital Central de Antímano, el Centro Auxiliar de Caricuao y el de Macareo. El ambulatorio de San Cristóbal y el
Centro Médico de Coro entre otros.
La última obra inaugurada por el Presidente Leoni fue el Hospital Pérez Carreño del Seguro
Social.
Política
exterior.
El Gobierno mantuvo la
llamada Doctrina Betancourt o sea la política de no reconocimiento de regímenes
surgidos del derrocamiento de gobiernos legítimamente constituidos. Mantuvo su política de no intervención
en asuntos de otras naciones y denunció ante la OEA la invasión de Estados
Unidos a República Dominicana, así como la invasión de Cuba a Venezuela en las
costas de Machurucuto, Estado Miranda.
Defendió nuestra soberanía al firmarse el Acuerdo de Ginebra, única
gestión concreta del Estado venezolano para recuperar el territorio
Esequibo. Fue un
integracionista. Venezuela ingresó
a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI) y con la Declaración
de Bogotá se echaron las bases para la formación de la comunidad Andina.
Y como si esto fuera poco
falta hablar de la obra de Doña Menca y su Festival del Niño.
Como Presidente del
Congreso Nacional Raul Leoni fue co-redactor de la Constitución de 1961. Siendo
ferviente creyente de la alternabilidad su posición era la de la no reelección
absoluta del Presidente de la Republica.
En el año 1968 el partido
de gobierno (Acción Democrática) pierde las elecciones presidenciales por una
diferencia de 28 mil votos, ante comentarios e intrigas las palabras de Raul
Leoni fueron “Yo entrego el gobierno así la diferencia sea de un solo
voto”. El el 11 de Marzo de 1969,
ni un día mas ni un día menos de los cinco años establecidos constitucionalmente
para el mandato presidencial, le hace entrega de las riendas del Ejecutivo al
Dr. Rafael Caldera.
DATOS
IMPORTANTES
Periodo
de Gobierno
Del 11 de Marzo de 1964 al
11 de Marzo de 1969
Población
de Venezuela
Año 1964: 8,707,738 habitantes
Año 1969: 10,383,274 habitantes
Precio
del Barril de Petróleo
1.35 dólares/barril
Tasa
de Cambio
1 US $ = 4.5 bolívares
Presupuesto
de la Nación
Año 1964: 7,125 millones de bolívares
(aproximadamente 1580 millones de dólares)
Año 1968: 8,817 millones de bolívares (aproximadamente 1,960 millones de dólares)
Inflación
Interanual
7.1 % en el quinquenio
(1.4% anual promedio)
Tasa
de Crecimiento
5.6% anual (promedio de
los 5 años)
Producto
Interno Per Capita
Para 1968 el ingreso per
capita era de 4,100
bolívares/habitante (912 dólares americanos por habitante)
Tasa
de Desempleo
1962: 14.2 % de la
población económicamente activa
1968: 6.4 % de la población
económicamente activa.
Fuentes:
Mensajes del Presidente de
la República al Congreso Nacional años 1964-1969.
Documentos Presidenciales
1964-1969.
Recopilación: Raúl Andrés Leoni
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