Los gastos de nómina del Gobierno serán en 2013 más de 63 mil millones de bolívares.
Práctica del Gobierno. Durante la presentación de
cada Proyecto de Ley de Presupuesto para el próximo Ejercicio Fiscal, el
Ejecutivo excluye de sus partidas el aumento salarial. El 2013 no es la
excepción. El incremento, acostumbrado para mayo de cada año, no figura
en el instrumento que reposa en la Comisión de Finanzas y Desarrollo
Económico del Parlamento. Despues cuando se acerca el dia del trabajador
montan un parapeto publicitario para anunciar los aumentos de sueldos
con bastante propaganda y con decretos.
Aunque el Ejecutivo tradicionalmente incrementa el
salario mínimo los primeros días de mayo, recurre a la práctica de no
asignar recursos para cumplir con el compromiso en el informe de gastos
de la nación. Nuevamente se utilizarán créditos adicionales para
cancelar a los trabajadores de la administración pública.
Según Transparencia Venezuela, los gastos de
personal para el año entrante ascienden a 63 mil 384 millones de
bolívares, una reducción de 24,3% con respecto al pago de remuneraciones
que se ha efectuado en 2012, que asciende a 83 mil millones de
bolívares, sin contar con los últimos montos aprobados.
Se observa también un incremento del personal
contratado en la administración pública, lo cual contradice el espíritu
de la no tercerización establecido en la Ley Orgánica del Trabajo,
aprobado este año. De 194 mil contratados en 2012 se pasa a 238 mil
funcionarios bajo esta figura el próximo año.
Los funcionarios públicos ascienden a más de 1,4
millones entre personal fijo, a tiempo parcial y contratados. Si se suma
a las empresas estatales, el número de personas en la administración
gubernamental asciende a 2,5 millones.
Tampoco para elecciones
Tampoco las elecciones municipales previstas para
mediados de abril del año 2013 están incluidas en el presupuesto del
próximo ejercicio fiscal.
Cada año, el monto asignado al Consejo Nacional
Electoral (CNE) para Procesos Comiciales no varía. Es así como en el año
2013, el ente dispondrá de apenas 93 millones de bolívares para
elaborar el proceso que definirá el futuro de las alcaldías y concejos
municipales en el país.
93 millones de bolívares lucen insuficiente para
realizar un proceso electoral, y más si se compara con el dinero
utilizado para llevar a cabo las Elecciones presidenciales del pasado 7
de octubre, las cuales costaron dos mil 933 millones de bolívares, casi
97% más.
De acuerdo a un estudio de Transparencia Venezuela,
es costumbre del Ejecutivo no incluir un presupuesto para las elecciones
que se llevarán a cabo el próximo año en el país. Esto da como ventaja
que esos recursos se encuentran disponibles en las cajas del Gobierno y
pueden utilizarse de forma discrecional.
Este detalle puede verse reflejado también en las
utilidades propias de la época decembrina. La Asamblea Nacional (AN)
aprobó 10,2 millardos de bolívares para el pago de aguinaldos a los
trabajadores de los diferentes ministerios, mientras que a las regiones
se destinaron otros 3,6 millardos de bolívares.
Aún así, se espera que durante el primer trimestre
se autorice un crédito adicional, pues Bs. 93 millones no alcanzan para
efectuar un proceso que abarca 335 alcaldías, e igual número de concejos
municipales. Se espera que, de forma similar, el Parlamento apruebe lo
respectivo a las elecciones regionales de diciembre.
Esto sucedió también con las elecciones
parlamentarias del año 2010, las cuales nunca fueron presupuestadas, por
lo que se requirieron créditos adicionales para solventar el déficit.
En el Presupuesto inicial para 2012, el cual ascendía 297,8 millardos de
bolívares, sólo había 100 millones de bolívares para las elecciones
presidenciales y regionales. En promedio, comicios de esta clase cuestan
más de dos mil millones.
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